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亚博APP-现代化的动力:对外开放推动的经济发展(二)

更新时间:2021-05-19
本文摘要:三是隔绝了当地政府各部门和行政性事业机构对特区和开发区发展经济的约束。

三是隔绝了当地政府各部门和行政性事业机构对特区和开发区发展经济的约束。对一个区域改革开放和经济发展的约束,除了来自于中央政府和省政府各部门外,也来自于管理研发区域政府的各部门。而开发区类似的行政管理体制的优势在于:首先,提升行政效率。

在行政审核上实施统一行政,避免了一个项目投资、一个企业登记等等,必须到许多个部门审批,并且时间极长的现象再次发生。其次,制止政府各部门和各行政性事业机构对企业的收费和罚款。甚至有的开发区,区内企业受到维护,不容许政府各部门和各行政性事业机构到开发区去收费和罚款。

这是为什么特区和开发区企业投资经营发展成本较低的一个最重要原因。  四是其体制和经验,还包括经济发展,产业的茁壮,对非特区和开发区,以及全国构成试点、样板、蔓延、造就、关联等效应。

从特区,到保税区,再行到经济和技术开发区,从国家级经济技术开发区,到省市级经济和技术开发区,其政府在类似区域和园区内的体制和政策,逐步地从点到面、从沿海到内地、从中央级开发区到地方级开发区试验和推展。这样的改革和对外开放格局,很大地和平了生产力,增大了产业的扩散性和关联性,由于分工协作、产业伸延,生产设施等等,再加物流集散地,发展造就了珠三角、长三角、渤海湾的经济发展,也造就了中西部地区产业、交通等方面的发展。樊纲在谈及特区在体制改革样板的起到时指出,开始改革的一个大问题就是缺乏信息、缺乏科学知识,而作为改革开放前沿的特区,当仁不让地当作了很快吸取消化引入各种关系、制度和信息的一个最重要机制。要搞清楚各种制度之间的相互关系,推展改革顺利进行,这就必须在一个区域内做到全方位的改革去取得这方面的信息。

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为全国的改革先行先试取得全方位的科学知识、信息、经验和教训,然后用作指导全国的改革,为全国做到样板、做到样板。这就是经济特区的最重要意义和最重要起到所在[9]。  综上所述,邓小平同志做特区,就是要在中国的大地上,自学国外先进设备的体制和机制,新生出有一种新的现代的企业和政府体制;就是利用国外的资金、技术和先进设备管理,构成新的产业体系,把国民经济搞上去,很大地解放生产力。对外开放,特区、保税区、沿海大对外开放、经济技术开发区,以及后来的内陆区域及沿边对外开放,功不可没!      五、对外贸易与劳动要素的较为优势      1978年以后,在经济的对外关系上,中国采行什么样的发展道路呢?是依赖人口多、内部市场大,自力更生发展自己工业,回头进口替代式的工业化道路,还是积极参与国际分工,利用自己的较为优势,回头出口导向,在大力出口的同时提高本国产业水平的工业化道路?30年来,中国自由选择了后一条道路。

  20世纪瑞典经济学家赫克谢尔和俄林明确提出了国际贸易的资源禀赋学说。这一学说是发展了的较为利益学说的简单形式。该学说指出,有所不同的商品生产拒绝有所不同的要素比例,而有所不同的国家在生产要素的供给上充分体现有所不同的条件,由于各国生产要素供给的禀赋有所不同,生产要素的比较价格就不完全相同,生产要素的因应不完全相同,而生产商品的比较价格也就不完全相同。

由此得出结论的结论是:对于任何国家来说,都不应输入在生产中必须较多的该国家资源非常丰富的生产要素的商品,输出在生产中必须较较少的该国资源匮乏的生产要素的商品,充分利用国际贸易之之后,扬长避短。  还包括亚当斯契、李嘉图、俄林等主流学派的经济学家极力称赞自由贸易对世界经济发展的益处。他们指出自由贸易可以带给以下益处:第一,自由贸易不会增进国内的经济快速增长。

由于贸易可以使一个国家多达生产可能性边界去提供资本和消费品,以较低价格获得在本国匮乏而便宜的原料、其他新产品以及技术科学知识等等,从而为工业生产的持续而范围不断扩大的快速增长建构不利的条件。第二,自由贸易减少商品的价格而且使各国有更加辽阔的消费自由选择范围,可以减少消费者福利。

第三,在一个对外开放的贸易体系中,一个国家进口它以比较低成本才能生产的商品,出口它以比较低成本生产的商品,资源从较低生产率部门移往到低生产率部门,可以取得利益,并使消费和投资水平提升,而且进口竞争趋向于提升国内生产者的生产效率。第四,按照要素禀赋理论,出口将偏向于提升丰盈、低廉的生产要素的报酬,而进口则不会减少便宜、匮乏生产要素的报酬。由于在自由贸易的情况下,丰盈要素拥有的贸易利益的比重比匮乏要素大。

因而自由贸易不会使收益分配失衡的状况有所改善。因此,传统的国际贸易论者大力主张,为了增进经济发展,各国应该大力地参与国际贸易,采行外向的政策,撤消贸易壁垒并几乎对外开放商品和劳务的国际市场[10]。  中国的国情是,人口众多,1978年时,超过95809万人,到2008年时,超过132500万左右;而人均耕地、淡水、矿产资源、能源、森林、国土面积等等指标,都在世界平均水平的1/5—1/2,一些指标的人均占据水平甚至更加较低。回应,周也展开过研究:中国最核心的较为优势为:劳动力资源非常丰富,劳动力要素成本低廉,劳动密集制造业产品竞争力较强;较为劣势为:国土人口密度大,生产和生活的环境容量较小,人口众多、劳动力低收入压力较小,土地、淡水、石油和其他矿产资源人均水平较低,适宜于农业的土地和气候条件较好,产业的技术水平较低,产品的品牌效应较强,技术、资本和土地等资源型产品的竞争力也较强。

人均物质资源比较匮乏和劳动力资源比较非常丰富并且素质较低,是中国最重要的国情。而且,1978年时,中国的人均GDP只有224美元,正处于世界各国和地区的倒数第几名之中。在这样一个起点上,关上国门看世界,要与世界经济交往,在最初向外对外开放的格局下,到底回头怎样的工业化道路,显然必须探寻。  美国等发达国家的较为优势为:土地、淡水和矿产等资源非常丰富,资本密集,技术水平较高,产业和产品的品牌效应较强,国土人口密度较小,环境容量较小,技术、资本和土地等产品竞争力较强。

较为劣势为:劳动力要素成本便宜,一般制造业(尤其是劳动密集程度低的)产品竞争力比较较强。  从发展经济学和国际贸易理论的看作,全球经济中,各个国家都有自己的劣势和优势,通过互相的贸易,生产并出口自己有较为优势的产品,较少生产甚至不生产并进口自己正处于较为劣势的产品,这样在有所不同的发展阶段中,各国构成必要的分工和协作,可以使各国双边和多边都在互相贸易中的利益最大化。

  因此,从中国和发达国家的较为优势和劣势看,中国应该利用劳动力资源非常丰富和低廉的较为优势,发展劳动密集型制造业,向美国等发达国家出口制造业产品,美国等发达国家进口这些产品,消费者不会实在产品低廉;而美国等发达国家则劳动力价格昂贵,供应国内消费者不会实在很喜,向中国出口制造业产品,中国消费者也不会实在很喜。而美国等发达国家则可以向中国出口自己具备优势的高技术及资本密集型产品,土地资源密集型的粮食等产品,中国可以填补技术和粮食产品供给的紧缺,减少其价格;中国短期内自己生产高新技术产品,一是技术水平还比较较低,无法生产,二是即使生产,有可能价格太高,消费者无法忍受;而随着农村居民生活水平的提升,农业劳动力的成本也将逐步下降,用很多的人,在比较较少的土地上生产粮食,来全部供应国内市场需求,也是近于不合算的;中国进口高技术产品,是对自己一定阶段上技术严重不足的填补,而必要地进口美国的农业产品,实质上是进口土地、淡水、化肥等资源,从较为利益方面谈是合算的[11]。  有的学者指出,中国用大量的劳动密集型的较低可选价值的产品,在国际贸易中交换条件了少量的技术、科学知识和品牌产权含量低的产品,是不合算的。

但是,这是中国改革开放后,整个国家的技术水平和劳动力素质要求的,而且技术水平和劳动力素质的提升,是一个趋向的过程,并非一日之功。中国与发达国家的较为优势要求了中国必需参予这样的国家分工,才能在世界经济交往的格局中取得自己的利益。而且,在农业剩余劳动力规模相当大的国情下,想要急于求成,将出口贸易调整沦为技术和品牌产权含量很高的结构,结果不能使大量的劳动力闲置和失业,使国民经济的损失更大。  经过近30年的改革开放,前面已述改革开放初期,进出口贸易总额占到国内生产总值为9.7%,30年后,2007年我们提升到66.8%,提升57.1个百分点;贸易规模从改革初的世界各国第29位跃居到第3位,次于美国与德国;占到世界贸易总额的比重也从0.8%提升到7.7%。

林毅夫和李永军研究了1981—2000年国内生产总值对出口变动的弹性。他们找到,在20世纪90年代该弹性数值大体在0.1左右(平均值0.105),即出口每快速增长10%可以增进国内生产总值快速增长将近1个百分点。

该弹性的数值在80年代则比较较低。这有可能主要是因为出口占到国内生产总值的比例随着时间的变化有快速增长的趋势。80年代早期,出口占到国内生产总值的比例高于10%(比如1979年为5.1%),90年代后期则基本上平稳在20%左右(比如2000年为22.9%)。

出口占到国内生产总值比例的减少必定增加出口变动对经济快速增长影响的程度。证明了出口快速增长对我国经济的重要性[13]。2001年以来,许多学者指出,出口对经济增长速度的贡献在1/3左右。  六、对引发争辩的一些问题的观点      虽然对外开放对中国的经济发展起了极大的推展起到,但是,对于1978年以来的对外开放,学术界及舆论在劳动密集出口是不是有一点,市场换技术没换取,跨国公司收购影响产业安全性,银行吸取国外战略投资者有股份被孙家,外汇贬值使得我们外汇储备和投资的债权和股权升值等等方面,也有这样和那样的责难。

那么,怎样理性、平心静气和历史及客观地看来这样一些问题,并认真总结经验和教训,是未来我们更佳地展开对外开放的前提。  首先,我们应该全面地看来对外开放,将它带给极大的利益和其预示的有关问题相比较,要认同其成就相比之下小于再次发生的问题。在过去对外开放的30年中,我们没自由选择拉美曾多次以借债居多投资企业的模式,主要采行了吸收外资转入的中国的办法,使外商转入中国筹办企业,投资的风险由其分担,市场由其拓展,我们在市场拓展、技术研发等方面代价的成本较小,而且发展经济的风险也较小。

前面已述,我们通过外资的转入,引入、自学、吸取、消化和创意了我们的管理方式和企业体制,使我们国有工商企业、银行和民营企业等等,在管理和企业管理结构方面的现代化方面有了明显的进展。也使我们各个产业方面,还包括行政管理、生活消费等方面的技术,与改革开放前比起,再次发生了天翻地覆的变化,使我们在许多科学技术领域中的水平往前追上了20—40年,有些科学技术,我们早已车站在世界的前沿。我们将技术变革对经济发展的贡献从20世纪70年代将近5%的贡献率,提高到了2008年的40%以上。

未曾来看,正是有过去30年对外开放中我们自学国外先进设备的科学技术科学知识,正是我们引入、自学、吸取、消化和再行创意,奠下了我们下一步创建创新型国家的条件,在这样一个基础上,我们才能将我国从制造业大国建设沦为有竞争能力的技术强国。而对外开放,根据我国自身劳动力非常丰富的较为优势,参予国际经济分工和协作,出口有较为优势的产品,取得较为利益,占到我国经济快速增长的1/3。可以说道,对外开放,转变了中国,中国是对外开放战略的最必要的受益者。  其次,应该历史地看来对外开放过程中再次发生的一些问题。

其一,必须认为的是,对外开放是一个自学和累积经验的过程。我们从清朝实施闭关锁国国策后,洋人用炮舰关上了我们的国门,中国人民共和国建国后,由于帝国主义的封锁和与前苏联关系的裂痕,到1978年之前,我们在经济、科技、文化等交流上又完全新的关起了国门。怎样引进外资,怎样引进技术,怎样自学国外先进设备的科学知识,怎样自学国外先进设备的管理,并且为我所有和所用,从清朝起,到***完结,我们并没成熟期的经验,与中国的国情比起,也无完全相同的经验如出一辙,是一个全新的必须探寻和自学的过程,这个过程不出有一点问题是不有可能的。

其二,对外开放初期,我们的经济实力、技术实力和外交实力较强,与外商,尤其是一些跨国公司谈判,让其成本较低和毫无保留地转让技术,出让知识产权,一般来说可能性较小。并不是我们用市场一点技术也没换取,只不过市场换技术,在有所不同的领域,交换条件的程度有所不同而已。

如彩电(从显像管到液晶显示)、冰箱、空调、洗衣机等技术,就就是指让市场中几乎换取的。从对外开放的后期来看,更加多的外商,尤其是跨国公司,将更加多的技术转让给中国企业,其研发总部迁到了中国,或者将其研发的一部分成立在中国。当然,由于科学技术变革必须大量的投放,要有知识产权的维护,知识产权出让,尤其是一些关键的技术,一是要享有方表示同意,二是必须一定的成本,三是大股东也要收益。

这是财产权利制度和市场经济大不相同。


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